Principalele legi naționale și directive europene
Legea privind migrația forței de muncă și mobilitatea forței de muncă (LMMA)
Legea reglementează modul în care cetățenii străini pot veni și lucra în Bulgaria. Ea transpune normele din dreptul european, și anume directivele Parlamentului European și ale Consiliului UE, care facilitează libera circulație a lucrătorilor și migrația forței de muncă. Acestea sunt:
- Directiva 2014/54/EU – facilitează drepturile lucrătorilor în contextul liberei circulații;
- Directiva 2014/36/EU – condițiile de intrare și de ședere pentru munca sezonieră a resortisanților țărilor terțe;
- Directiva 2014/66/EU – intrarea și șederea resortisanților țărilor terțe în cadrul unui transfer în cadrul aceleiași companii – procesul prin care companiile multinaționale își transferă angajații dintr-o țară în alta, acordându-le permise de ședere speciale în acest scop;
- Directiva 2009/50/EO – intrarea resortisanților țărilor terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate;
- Directiva 2009/52/EO – sancțiuni și măsuri împotriva angajatorilor de resortisanți din țări terțe cu ședere ilegală;
- Directiva 2011/98/EU – o procedură unică de solicitare a permiselor de ședere și de muncă în UE și drepturi comune pentru lucrătorii din țări terțe cu ședere legală;
De asemenea, LMTPA unifică dispozițiile privind migrația forței de muncă, care până acum erau dispersate în diferite legi bulgare.
Legea privind străinii în Republica Bulgaria
Reglementează șederea tuturor cetățenilor străini în Bulgaria, indiferent dacă aceștia doresc să studieze, să lucreze sau să locuiască aici. Normele de punere în aplicare a Legii privind străinii în Bulgaria reglementează în detaliu procedurile de punere în aplicare a legii și transpun cerințele din noile directive UE:
- Directiva (EU) 2021/1883 – reglementează condițiile de ședere a lucrătorilor cu înaltă calificare din țări terțe, înlocuind o directivă mai veche din 2009.
- Regulamentul 2019/1157/EU – se referă la documentele de identificare ale străinilor rezidenți în Bulgaria și la procedura de eliberare a acestora.
Legea privind intrarea, șederea și ieșirea cetățenilor Uniunii Europene (LZBG)
Reglementează drepturile și condițiile de intrare, ședere și ieșire ale cetățenilor UE și ale membrilor familiilor acestora. Respectă normele generale ale UE privind libera circulație a persoanelor.
Regulament privind condițiile și procedura de eliberare a vizelor și de stabilire a regimului de vize
Descrie procesul prin care Republica Bulgaria eliberează vize străinilor care doresc să intre și să locuiască în țară. De asemenea, definește condițiile de tranzit prin Bulgaria.
Care este cadrul juridic pentru migrația legală?
Migrația în Bulgaria este reglementată prin diverse acte care se aplică cetățenilor din diferite țări: atât cetățenilor UE, cât și celor din afara UE. Actele sunt reglementate atât la nivel european, cât și la nivel național. Acestea reglementează modul în care cetățenii străini pot intra, locui și lucra în Bulgaria, respectând în același timp normele europene și naționale.
Bulgaria are, de asemenea, acorduri speciale cu unele țări din afara UE care reglementează migrația forței de muncă:
Acordul cu Moldova
Semnat în 2018, acesta reglementează migrația forței de muncă între Bulgaria și Moldova și reglementează, de asemenea, modul de admitere a persoanelor care locuiesc ilegal în Bulgaria.
Acordul cu Georgia
Un acord similar a fost semnat cu Georgia și reglementează atât migrația forței de muncă, cât și condițiile de readmisie a persoanelor care au intrat în Bulgaria fără permisiune.
Toate aceste legi și directive europene creează norme care reglementează migrația în Bulgaria. Acestea permit persoanelor din diferite țări (de exemplu, Moldova, Georgia, Ucraina etc.) să lucreze și să locuiască în țară, asigurându-se în același timp că migrația are loc într-o ordine legală, echitabilă și în conformitate cu cerințele europene.
De exemplu, dacă un resortisant din afara UE (țară terță) dorește să lucreze, să studieze sau să facă voluntariat în Bulgaria, acesta va trebui să parcurgă diferite etape pentru a obține un permis de muncă, un permis de ședere și o viză.