Основни национални закони и европейски директиви
Закон за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ)
Законът урежда как чуждестранни граждани могат да дойдат и да работят в България. В него са транспонирани норми от европейското право, а именно директиви на ЕП и Съвета на ЕС, които улесняват свободното движение на работници и трудовата миграция. Това са:
- Директива 2014/54/ЕС – улеснява правата на работниците в контекста на свободно движение;
- Директива 2014/36/ЕС – условия за влизане и престой за сезонна работа на граждани на трети страни;
- Директива 2014/66/ЕС – влизане и пребиваване на граждани на трети страни в рамките на вътрешнокорпоративен трансфер – процесът, при който мултинационални компании прехвърлят свои служители от една страна в друга, като за целта им се предоставят специални разрешителни за пребиваване;
- Директива 2009/50/ЕО – влизане на граждани от трети страни за висококвалифицирана трудова дейност;
- Директива 2009/52/ЕО – санкции и мерки срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трети страни;
- Директива 2011/98/ЕС – единна процедура за кандидатстване за разрешение за пребиваване и работа на територията на ЕС и общи права за работниците от трети държави, които пребивават законно;
Също така, ЗТМТМ обединява разпоредбите за трудова миграция, които до този момент са били разпръснати в различни български закони.
Закон за чужденците в Република България (ЗЧРБ)
Регулира пребиваването на всички чуждестранни граждани в България, независимо дали искат да учат, работят или да живеят тук. Правилникът за прилагане на Закон за чужденците в Република България урежда в детайли процедурите по прилагане на закона и пренася изисквания от новите директиви на ЕС:
- Директива (ЕС) 2021/1883 – урежда условията за пребиваване на високо квалифицирани работници от трети държави, като заменя по-стара Директива от 2009 година.
- Регламент 2019/1157/ЕС – касае документите за идентификация на чужденците, които пребивават в България, и процедурата по тяхното издаване.
Закон за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз (ЗЗБГ)
Регулира правата и условията за влизане, пребиваване и напускане на България на граждани на ЕС и членовете на техните семейства. Той е съобразен с общите правила на ЕС за свободното движение на хора.
Наредба за условията и реда за издаване на визи и определяне на визовия режим
Описва процеса, по който Република България издава визи на чужденци, които искат да влязат и да пребивават в страната. Тя определя и условията за транзитно преминаване през България.
Какво е правна рамка за легална миграция?
Миграцията в България е регулирана от различни актове, които се прилагат за граждани на различни държави: както за тези от ЕС, така и за граждани на трети държави (извън ЕС). Актовете са уредени както на европейско, така и на национално ниво. Те уреждат как чуждестранни граждани могат да влязат, да пребивават и да работят в България, като междувременно се спазват европейските и националните правила.
България има и специални споразумения с някои държави извън ЕС, които регулират трудовата миграция на работници:
Спогодба с Молдова
Подписана през 2018 г., тя регулира трудовата миграция между България и Молдова и също така урежда как да се приемат хора, които пребивават незаконно в България.
Спогодба с Грузия
Подобна спогодба е подписана с Грузия и регулира както трудовата миграция, така и условията за обратно приемане на лица, които са влезли в България без разрешение.
Всички тези закони и европейски директиви създават правила които регулират миграцията в България. Чрез тях става възможно хора от различни държави (напр. Молдова Грузия, Украйна и др.) да работят и да живеят в страната, като междувременно се гарантира, че миграцията ще се случва по ред, който бива законен, справедлив и в съответствие с европейските изисквания.
Например, ако гражданин на държава извън Съюза (трета страна) иска да работи, учи или доброволства в България, то ще е необходимо да премине през различните стъпки за получаване на разрешение за работа, живеене и виза.